近年来，惠民县淄角镇结合全镇工作实际，探索形成“一个核心、三个平台、四支队伍、多方提升”的“134N”党建引领基层治理模式，全力打造“党建统领聚合力，干群同心促振兴”的新时代基层社会治理“淄角样板”。

　　围绕“一个核心”，下好统筹先手棋坚持和发挥党的全面领导优势，以增强基层党组织政治功能和组织功能为抓手，持续建强领导班子，统筹协调、整体推进，切实把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。健全工作机制。定期召开党委会议，研究部署基层治理重点工作、督办重大任务落实。建立完善班子成员包村联户等工作机制，通过党建重点任务清单化管理等有效措施，形成全镇上下齐抓共管的良好格局。加强班子建设。党政班子是全镇改革发展稳定的领导核心，为了切实提高党政班子的执政能力和领导水平，将班子成员分工、人员定岗定责，实现了横向可比较、纵向可考核的工作体系。重视村级后备干部人选培育工作，重点聚焦“讲政治、年轻化、知识化、实用化”四项标准，多渠道储备人才，注重从本村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中选拔人才推荐为村级后备干部人选。目前储备后备干部42人，后备干部队伍年龄结构不断优化、整体素质明显提升。提升履职能力。举办“提标育强”年党建引领乡村振兴暨村集体增收擂台赛，帮助各村村干部理清基层工作思路，协调解决遇到的问题和困难，压实工作责任，营造比学赶超浓厚氛围，2024年共举办两期擂台赛。

　　搭建“三个平台”，提升治理独门招针对基层治理过程中治理不精细、事项不公开、政策落地不彻底等难点堵点，以线下“阳光焦点”、线上“阳光平台”、群众困难解决中心三个平台为阵地，以公开促治理、以治理强公开，群众满意度不断提升。“阳光焦点”零距离沟通。利用“阳光焦点”公开栏对7个联村村务做到每月一公示，做到应公开尽公开，同时在村务公开栏开设“热线星服务电线个党群服务中心服务电话，全时段接听群众来电，对群众诉求全口径录入、归集办理，力求“一站式”解决问题。目前，已分类公开政策类信息64条，接听群众来电并提供便民服务600余次，解决群众诉求500余件，诉求即时解决率96%，事项办理满意率99.93%。“阳光平台”全方位监督。将村级三资管理、村级重大事项决策、村务公开等工作，决策程序、表决结果等情况一会一统计，及时记录在册并上传系统，村民可通过平台对村级工作进行监督，同时对各自然村公开情况纳入“红黑榜·月考季评”工作机制和自然村千分制考核结果，推动村级事务规范透明、阳光运行，实现“事前、事中、事后”全过程监督。截至目前，共公开村务决策事项29项，村财务收支125笔。“群众困难解决中心”面对面服务。投资700余万元建成群众困难解决中心（即一站式矛调中心），设置矛盾调解、法律服务、困难救助、就业帮扶等15个窗口，明确68名村网格员为帮办代办员，实现群众困难一门受理、限期办结、快速高效。今年以来，中心接待来访群众165人次，解决群众困难87项，及时化解潜在社会矛盾风险59项。淄角镇“一站式”矛调中心经验做法在全市作为唯一代表作了发言。

　　建设“四支队伍”，筑牢服务基本盘配强网格员队伍。将全镇科学划分为7个基础网格，建成“镇党委+村级党群服务中心党总支+自然村网格党支部”的服务联动体系，将全镇7个村（社区）划分为68个微网格并配备网格长、网格员，建立130人的网格服务队伍，逐人逐岗设置网格任务，发挥网格员和基层党员“人熟、地熟、事熟”优势，做好隐患排查、矛盾调解、困难帮扶等工作，为群众解决急难愁盼问题，推动实现“群众呼叫、党员响应、网格帮办”，联动破解基层治理难题。截至目前，通过基层网格力量处理12345服务热线%。培育社会组织团队。重点培育“暖心义剪”“爱心大妈”等10余个服务性、公益性、互助性社会组织，为辖区群众提供涵盖社会救助、专业培训、文体活动等多层次的社会服务。提升志愿服务能力。成立由党员、村组干部、网格员、公益岗人员、医务人员和群众组成的“红先锋”志愿服务队。依靠“红先锋”志愿者队伍的力量助力人居环境整治、矛盾纠纷化解、移风易俗等，开展“淄角好人”“好媳妇好婆婆”等评选活动20余期，真正把宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众融入生产生活中。发挥“网格连心 法润惠民”政法服务队作用，将部门职能联合、一体下沉，不断提升基层社会治理水平。今年以来，服务队共收集和解决各类问题54件，提供法律咨询85次，组织开展各类普法活动30余场次，惠及群众5000余人，全面夯实了平安建设基本盘。强化社工队伍建设。以“龙·星社工”为平台，开展社工专业培训，提升社工综合素质，打造全能型社工，目前已开展集中学习、技能培训等20余期。采用“专职社工＋专业社会组织”“专职社工＋义工志愿者”等方式，提升社工在基层自治、民情民意收集、危机处理、矛盾调解等方面的能力，为辖区群众提供全面、优质、高效、舒适的服务。

　　聚焦多方提升，打造发展共同体坚持共建共治共享，聚焦乡风文明、产业发展、环境整治、文化赋能等多方面提升，以点带面，凝聚基层治理强大合力，实现基层治理基础牢固、常态巩固、成果共享。乡风提升添动力。建立“乡风文明”整治小组，开展婚丧嫁娶文明新风等宣传活动12场次、主题宣讲7场次、劝阻“无事酒”9场次。积极组织开展乡风文明示范村、美丽庭院评选活动，大力开展最美家庭、美丽庭院、最美婆媳等创建活动，推动培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。文化赋能增活力。欧亿官网广泛开展关爱孤寡老人、送戏下乡文化会演等活动，累计开展文艺会演和送戏下乡等活动20余场，参与人数上千人次。以龙兴社区党群服务中心为文化宣传主阵地，开设心灵氧吧、百姓书画、民间手造、睦邻茶室、灯塔书屋等10个功能室，丰富群众的精神文化生活。环境整治兴家园。定期组织公益岗、党员干部、保洁员等在全镇开展人居环境大整治行动，以乡村振兴示范区建设为契机，完成**个村污水集中处理，推动实现“道路干净、河道干净、场镇干净”。每个联村配备环境整治巡查员，每日对辖区道路、垃圾桶放置地点等区域进行巡查，全方位保障美丽乡村建设持续“在线”。发挥资源优势，按照绿化、硬化、美化、亮化、净化“五化”标准，连片打造和美乡村，实现人居环境跨越式提升。2021年以来，淄角村创建东杨自然村1个省级和美乡村、宋家自然村和铁角李自然村2个市级和美乡村。产业提升富群众。抓住全镇资源禀赋，积极借助农业公司规模化优势发展特色产业，形成以黄瓜为主导的蔬果生产、销售、旅游为一体的特色农业，发展“村级+”合作模式，创新“村级+公司”“村级+合作社”“村级+项目”等村级经济发展模式。建成淄角乡村振兴产业示范基地、千亩黄瓜智慧种植示范基地等6个标准化种植示范基地，培育和美食品、禧运旺等市级以上龙头企业4家，带动162家合作社、3600个大棚稳定发展。配套建设了育苗基地、靠河郑蔬菜批发市场、淄角镇零工市场等，形成集育苗、种植、欧亿官网储存、加工、销售于一体的黄瓜全产业链，2024年以黄瓜单品成功创建“国家级农业产业强镇” 。接下来，淄角镇将紧紧围绕抓党建促基层治理工作思路，以加快推进新时代基层治理体系和治理能力现代化为目标，持续打造党建引领基层治理新格局，奋力走出一条具有时代特征、淄角特色的基层治理现代化道路。（通讯员 王文杰 李洋洋）