“市监局无话可说了!”福欧亿体育足球 欧亿体育网址建福州,一老农因为销售不合格芹菜,获利14元,却被市监局处以罚款10万元。但在市监局申请强制执行时,一审法院裁定不准予强制执行,市监局向二审法院申请复议,也被驳回,维持原裁定。
2019年9月,闽侯人陈某伯以122.5元买下邻居菜地里35公斤芹菜,转手卖给某蔬菜批发商行,赚了14元。次日,当地市场监管部门抽检发现该批芹菜为不合格产品。
2022年4月,当地市监局对陈某伯作出了行政处罚,没收违法所得14元,并罚款5万元。陈某伯既未提起行政复议,也未提起行政诉讼,也未主动交清罚款。
闽侯县人民法院经过审查,认为陈某伯不是职业菜贩,系首次违法,所得额较小。且陈某伯并不知道所贩卖的芹菜为不合格产品,案发后能积极配合市监局处理,并举报了他人无证照经营的行为,具有立功表现。市监局做出的罚款5万元的行政处罚
又是一个违反《食品安全法》处罚畸重的案件,但这次是法院裁定不准予强制执行,而让案件得以搁置。
为什么行政机关要申请强制执行呢?因为法律没有赋予市监部门的财产处罚的强制执行权。
在执行案件中,人民法院只能审查案件是否能够强制执行,但不能撤销行政处罚决定。
但在本案中,行政相对人并没有提起行政复议或者诉讼,因此行政处罚决定已经生效。
根据《食品安全法》第124条的规定,生产农药残留量、重金属含量超标的食品,货值金额不足1万元的,处5万元以上10万元以下的罚款;货值金额超过1万元的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证。
也就是说,发现有违反《食品安全法》第124条规定的违法行为,行政机关要么以违法情节显欧亿体育足球 欧亿体育网址著轻微为由不予处罚,要么就在5万元以上进行处罚。
现在人民法院根据《行政处罚法》的规定,要求行政机关行使自由裁量权,但因为《食品安全法》并未规定行政机关可以在0—5万元加以处罚。这个要求是其实是无法实现的。
但是经过此案,由人民法院裁定不准予强制执行,将案件实质上搁置起来,不失为一种折衷的解决办法。
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